第三章. 高雄市雨水下水道建置現況
民國99年縣市合併後,高雄市仍以防洪治水為施政重點,人口稠密區以優先建置雨水下水道系統為主,易淹水區域首重排水整治,合併前原高雄市及高雄縣之雨水下水道建置率分別為96.85%及46.39%,目前全市建置率提升為70.95%。
有鑑於大高雄縣市合併後之快速發展,將原高雄縣及高雄市之特性差異,依區域劃分為「高雄都會區」、「鳳山地區」、「岡山地區」、「旗山地區」。
有鑑於大高雄縣市合併後之快速發展,將原高雄縣及高雄市之特性差異,依區域劃分為「高雄都會區」、「鳳山地區」、「岡山地區」、「旗山地區」。
一、高雄都會區:
高雄都會區範圍包含鹽埕區、鼓山區、左營區、楠梓區、三民區、新興區、前金區、苓雅區、前鎮區、旗津區及小港區等11區。雨水下水道於106年底統計規劃長度為 396.45 公里,建設長度為 393.47 公里,建設實施率為99.25%,現以每年辦理清疏及巡檢,確保設施之完整性。 |
二、鳳山地區:
鳳山地區範圍包含鳳山區、林園區、大寮區、大樹區、大社區、仁武區及鳥松區等7區。於106年底統計雨水下水道規劃長度為340.81公里,建設長度為165.23公里,建設實施率為48.48%,持續向中央爭取辦理雨水下水道系統建設經費,107年分別有「仁武區大正路雨水下水道工程」、「林園區A幹線雨水下水道工程」、「林園區汕尾排水改善工程」及「林園區D幹線雨水下水道新建工程」等相關建設工程,以提升鳳山地區雨水下水道建設之建置率。 |
岡山地區都市計畫區域分佈圖(資料來源:高雄市雨水下水道建設及維護統計分析)
三、岡山地區:
岡山地區範圍包含岡山區、橋頭區、燕巢區、田寮區、阿蓮區、路竹區、湖內區、茄萣區、永安區、彌陀區、梓官區等11區。於106年底統計雨水下水道規劃長度為 139.19公里,建設長度為103.04公里,建設實施率為49.48%。107年已向中央爭取辦理「岡山區成功路雨水下水道工程」、「岡山區河華路雨水下水道工程」、「岡山區A12幹線雨水下水道工程」、「茄萣區和平路三段雨水下水道工程」、「茄萣區進學路雨水下水道新建工程」、「梓官區中正路雨水下水道工程」及「路竹區金平路雨水下水道工程」等相關建設工程,以提升岡山地區雨水下水道建設之建置率。 |
旗山地區都市計畫區域分佈圖(資料來源:高雄市雨水下水道建設及維護統計分析)
四、旗山地區:
旗山地區範圍包含旗山區、美濃區、六龜區、甲仙區、杉林區、內門區、茂林區、桃源區及那瑪夏區等9區。於106年底統計雨水下水道規劃長度14.61公里,建設長度為 6.37公里,建設實施率為43.57%,本區規劃長度最短,因人口數及都市計畫土地皆少,且主要排水係由中小排水匯入區域排水,因此雨水下水道設施較少。107年已向中央爭取經費辦理「旗山區D幹線(二號排水)雨水下水道工程」及「旗山區J幹線雨水下水道新建工程」等建設工程。 |
目前「雨水下水道系統規劃」或「雨水下水道系統檢討規劃」,大多仍遵循早期之「規劃原則」辦理。雨水下水道系統規劃之良窳,取決於對「規劃區」環境背景及排水等現況之瞭解與掌握,因此辦理規劃工作必須先進行相關資料之收集,及測量調查工作。相關資料之蒐集分析,亦應與現場踏勘調查結果相互印證,而蒐集資料之高程等數據,與辦理地形、既有排水設施及斷面等各項測量,均需換算為同一控制點基準。
早年辦理雨水下水道規劃,係依當時之都市計畫圖辦理,由於現今經濟快速成長,部分原屬可滯留逕流之農業區或保護區變更為商業區、住宅區或工業區,都市高度開發結果,加速地表逕流亦增加都市排水之負擔,雨水逕流無法即時有效排除,則會造成都會區積淹水情形。
增加雨水下水道排洪能力可作為短期立即辦理之措施,例如:清淤工程執行、雨水下水道系統檢討規劃、經常淹水瓶頸段改善、工程考量降低地表逕流、確保既有設施排水功能、個案辦理雨水調節設施及補助建築物設置防水閘門等;中、長期辦理措施包括都市計畫區外圍截水、重劃區之保水滯洪、大範圍雨水貯留及建築物雨水貯留等。
雨水下水道建設為都市健全發展重要公共設施,積極建構完整雨水下水道系統並有完整的維護計畫措施,才能確保排水、防洪之成果。
早年辦理雨水下水道規劃,係依當時之都市計畫圖辦理,由於現今經濟快速成長,部分原屬可滯留逕流之農業區或保護區變更為商業區、住宅區或工業區,都市高度開發結果,加速地表逕流亦增加都市排水之負擔,雨水逕流無法即時有效排除,則會造成都會區積淹水情形。
增加雨水下水道排洪能力可作為短期立即辦理之措施,例如:清淤工程執行、雨水下水道系統檢討規劃、經常淹水瓶頸段改善、工程考量降低地表逕流、確保既有設施排水功能、個案辦理雨水調節設施及補助建築物設置防水閘門等;中、長期辦理措施包括都市計畫區外圍截水、重劃區之保水滯洪、大範圍雨水貯留及建築物雨水貯留等。
雨水下水道建設為都市健全發展重要公共設施,積極建構完整雨水下水道系統並有完整的維護計畫措施,才能確保排水、防洪之成果。
(資料來源:高雄市政府水利局網頁、高雄市雨水下水道建設及維護統計分析、雨水下水道系統規劃原則檢討及下水道誌-政府自辦雨水篇)
第四章. 雨水下水道未來發展方向之建議
世界各地近年來受氣候變遷及極端降水影響,屢屢創下新的紀錄,而都市因規模尺度小,雨水下水道系統採用短延時的設計理念,惟都市地區人口集中,社經活動多,產生淹水造成的損失將難以估計,有鑒於這幾年的颱風豪雨降雨強度,已超過部分地區雨水下水道設計標準,考量龐大經費、管線遷移、交通阻塞等因素,欲全面提升設計標準確實具有相當難度,在既有限制下,雨水下水道未來發展方向確需重新思考。
以貯水觀念代替排水,以小區域貯留雨水之方式,可作為未來考量方向,讓公共設施及私人建築等基地,透過入滲及貯留等方式吸納一些雨水,分擔雨水下水道負荷,是目前先進國家採行的治水新思維,在新闢或整建公園時機,可以增設地上或地下之滯洪儲水空間,讓城市公共設施的保水能力更上一層樓,以建構我們居住的城市成為宜居的海綿城市來努力,形同提升防洪能力,以因應未來極端氣候之挑戰。 |
打造海綿城市(資料來源:海綿城市防洪散熱、讓土地呼吸-聯合報)
|
高雄市雨水下水道系統降雨強度採用5年重現期之降雨強度71.87mm/hr為設計的保護標準,唯有透過「都市計畫」、「建築管制」及「工程建設」的手段,來提升保護標準,說明如下:
一、都市計畫:透過都市計畫中的公共設施,如公園、學校及停車場等開放空間,進行廣設「滯洪設施」,分散貯留鄰近產生之地表逕流,減輕雨水下水道之負擔。
二、建築管制:各建築設置雨水貯留設施,貯留建築開發增加之地表逕流,並可規劃回收再利用。
三、工程建設:可將瀝青道路鋪面改為透水鋪面、設置透水溝及設置山區截水溝,減少山區逕流流入都市地區等,可減少地表逕流。
一、都市計畫:透過都市計畫中的公共設施,如公園、學校及停車場等開放空間,進行廣設「滯洪設施」,分散貯留鄰近產生之地表逕流,減輕雨水下水道之負擔。
二、建築管制:各建築設置雨水貯留設施,貯留建築開發增加之地表逕流,並可規劃回收再利用。
三、工程建設:可將瀝青道路鋪面改為透水鋪面、設置透水溝及設置山區截水溝,減少山區逕流流入都市地區等,可減少地表逕流。
四、其他措施:
(一)建築物出入口設置防水閘門: 市區積淹水改善若以工程手段辦理,所需時程較長,因此為減少因颱風或豪雨造成住宅及建築物內積水,除傳統的排水系統工程外,當水患發生時,由民眾自行設置防阻設施,亦為防災體系之ㄧ環。因此,建築物設置防水閘門,以保護民眾生命財產安全為優先考量。 |
(二)易淹水地區推動高腳屋: 部分地層下陷地區,非常容易因颱風或豪雨造成淹水問題發生,雖可經建設公共排水溝及抽水站,但因排水仍受到潮汐影響,為解決住家淹水問題,可參考國外的高腳屋設計概念,讓住家一樓作為行水空間,解決民眾住家淹水問題。 |
(資料來源:臺灣雨水下水道未來發展方向之探討及城市滯洪-北市推海綿城市有成效)
鋁合金防水閘門(資料來源http://www.waterstop.com.tw/du_02home_south_profile052.html)
|
雲林縣成龍濕地首座高腳屋(資料來源:https://e-info.org.tw/node/208002)
|