第一章. 認識臺灣漁港及現況
高雄市漁港位置圖(資料來源:高雄市海洋局)
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漁港提供漁船停泊、裝卸、補給、維修作業及避風等功能,可說是漁船的家。臺灣漁港興設,隨著漁業發展的過程,漁船數量的增加,漁港規模與數量亦隨著擴增。而近代,臺灣漁業面臨內外環境變化與衝擊,漁業政策亦作若干調整及因應,漁船數量縮減,原偏重於生產面工作,逐漸加重生態及生活面工作,因此部分使用率低的漁港,必須賦予觀光休憩等多元化使用功能,使漁港能在新時代的展望中獲得新生與再造。
臺灣目前的漁港共分成二類:第一類漁港其使用目的屬於全國性或配合漁業發展特殊需要者,主管機關為行政院農業委員會;其他不屬於第一類漁港的,則歸於第二類漁港,主管機關為當地縣、市政府。據漁業署當前規劃,目前第一類漁港共有9處,分別是基隆市正濱漁港、八斗子漁港,宜蘭縣烏石漁港、南方澳漁港,新竹市新竹漁港,臺中市梧棲漁港,臺南市安平漁港,高雄市前鎮漁港,屏東縣東港鹽埔漁港;第二類漁港則有215處,其中屬高雄市所轄,由高雄市政府海洋局管理的,分別為白砂崙漁港、興達漁港、永新漁港、彌陀漁港、蚵子寮漁港、鼓山漁港、旗后漁港、旗津漁港、上竹里漁港、中洲漁港、小港臨海新村漁港、鳳鼻頭漁港、港埔漁港、中芸漁港及汕尾漁港計15處。其類別由中央主管機關會商漁港所在地直轄市、縣(市)政府,依漁業發展需要及使用目的來做指定。 |
第二章. 現今漁港面臨問題
近年來隨著整體漁業環境變遷及政府實施減船措施,臺灣地區漁船筏數量呈逐年遞減趨勢。船隻停泊擁擠情況,僅在少數海洋漁撈產業活躍之漁港及颱風時期才會發生,而過去漁汛期時,港內卸魚船隻停泊擁擠之情況,整體而言現已不多見,顯見漁港陸域及泊地顯得利用率相對較低。
而近年來隨著國民生活水準提高及休閒活動之重視,部分漁港漸漸成為人們觀光遊憩之聚點,每逢假日或漁船返港拍賣漁貨時,更是人潮洶湧,相對部分漁港因位處偏遠海邊,漁村及港區之生活品質較為低落,漁港整體環境之改進,往往為一般民眾所期盼,因此,如何提昇漁港整體環境及景觀再造,一直是政府積極努力規劃及建設,除了硬體建設的投入外,以重點區域進行整體環境改善,清除港區廢棄網具及雜物,並落實各類資源廢棄物回收,加強宣導漁民勿將垃圾丟入港區泊地,廢棄油品應妥善收集儲存等,都將是未來漁港規劃及建設的重要課題。
而近年來隨著國民生活水準提高及休閒活動之重視,部分漁港漸漸成為人們觀光遊憩之聚點,每逢假日或漁船返港拍賣漁貨時,更是人潮洶湧,相對部分漁港因位處偏遠海邊,漁村及港區之生活品質較為低落,漁港整體環境之改進,往往為一般民眾所期盼,因此,如何提昇漁港整體環境及景觀再造,一直是政府積極努力規劃及建設,除了硬體建設的投入外,以重點區域進行整體環境改善,清除港區廢棄網具及雜物,並落實各類資源廢棄物回收,加強宣導漁民勿將垃圾丟入港區泊地,廢棄油品應妥善收集儲存等,都將是未來漁港規劃及建設的重要課題。
第三章. 高雄市推動的漁港改造
高雄市有著綿長的海岸線以及活絡的漁業活動,加上特有的山水港灣資源,儼然成為臺灣海洋產業中最具潛力之城市。藉由獨特山海河港優勢,孕育海洋產業發展,藉由統籌規劃各項產業之輔導推動,將可創造並提升我國海洋產業的國際競爭力。
茄萣區興達漁港(資料來源:高雄市海洋局)
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以高雄市興達漁港為例,過去曾斥資超過70億建置的遠洋漁船泊區,自民國86年完工後,因受聯合國海洋法公約約束,各國紛紛劃定並主張200浬的專屬經濟海域,以及各洋區國際漁業組織陸續成立,公海捕撈漁獲量限制之影響,造成遠洋漁業結構調整,使得興達漁港遠洋泊區,絕大部分土地遲遲未能開發,一直未能朝向遠洋漁港建港目標推動,而港區周邊亦欠缺舒適、安全及娛樂性豐富的休憩設施,導致興達港情人碼頭、大發路觀光魚市、茄萣濕地公園等景點,因而難達吸引人潮聚集之效。
到近期配合中央推動綠能等新興產業發展政策,並結合「前瞻基礎建設-全國水環境改善計畫」提案計畫,重新調整該港整體發展定位,將遠洋泊區整體劃定為「高雄海洋科技產業創新專區」、「海洋觀光遊憩區」、「修造船產業區」三區為開發主軸,分別朝向海洋科技、海洋休憩及綠能加值產業方向發展,期待能串連興達港週邊既有觀光及休憩景地,並促進地方漁業及觀光產業之發展,以提供親水的優質環境,提升民眾對政府興辦公共工程效益之認同。 |
彌陀區彌陀漁港海岸光廊(資料來源:高雄市海洋局)
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未來,更規劃將茄萣大排陸域景觀美化,沿堤岸向水域延伸,施作兼具舢筏船舶停靠功能之親水步道,融合陸域水域打造別具特色的河堤景象;另外,將近海泊區原有老舊碼頭改善整建,以及打造遊艇泊區樂活水岸之風貌,營造一處漁業及遊憩兼具之現代化水岸碼頭,以期活化興達港及周邊環境,吸引民間企業投資,進而提升高雄遊艇產業地位,展現高雄遊艇產業堅強實力。
另外,再以彌陀區彌陀漁港為例,曾以「情定今生」美譽列名全國十大魅力漁港,港區「海岸光廊」的濃厚海洋風情,為在地居民及遊客重要觀光地標及休閒場所。惟自民國91年落成來,因鄰近海岸,鹽化作用致設施老舊,高雄市政府即著手規劃進行改善,使海岸光廊園區第一期改善工程於105年5月正式完工,再創「海岸光廊」新風貌,讓居民及遊客可輕鬆感受海岸休閒風情。 |
後續高雄市政府已規劃第二批次全國水環境改善計畫,已經核定通過中芸漁港整補場及港區環境改善、蚵子寮漁港南防波堤延長、碼頭及景觀改造、中洲漁港老舊碼頭疏濬及景觀營造、小港臨海新村漁港景觀改造計畫等案將逐步分階段推動,相信在不久的將來,各漁港將會以嶄新面貌呈現於市民眼前,未來也將增將更多觀光新亮點,提供市民更多休閒遊憩的好去處。